Guía Explicativa de la Normativa del Real Decreto de Transposición de la Directiva 2012/27/UE


Marzo 2018


1. ¿En qué consiste la obligación de la contabilización individual de calefacción?

Será obligatorio instalar Contadores de Energía o Repartidores de Costes (En el caso de que no sea técnicamente viable instalar los primeros, habitualmente en instalaciones por columnas) excepto en los edificios que resulten exentos por razones expuestas en el punto 3.


2. ¿Será obligatoria la instalación de válvulas termostáticas así como realizar actuaciones sobre el equilibrado hidráulico de la instalación?

El borrador no recoge la obligatoriedad de instalar válvulas termostáticas, pero si dispone que se deban instalar las herramientas para un equilibrado hidráulido de la instalación.


3. ¿Que edificios quedan excluidos de la obligatoriedad de instalar repartidores de costes o contadores?

Aquellos que están en las zonas climáticas α, A y B (Básicamente islas Canarias y Baleares y las zonas del litoral mediterráneo) quedan excluidos.

Los edificios situados en las zonas C, D o E y que dispongan de un sistema de distribución de calefacción por radiadores (En anillo o en columnas) estará sujeto a la obligación salvo que demuestre que la instalación de los contadores/repartidores de costes no es rentable.

Quedan excentos aquellos edificios dentro de estas zonas que tengan un sistema de calefacción que no permita la medición (Radiadores en serie, climatización por aire, transmisores de vapor, etc.).


4. ¿Cómo deducir si es o no rentable la instalación de Contadores/Repartidores de Costes?

El Gobierno dictará antes de 6 meses después de la entrada en vigor del Real Decreto:

  • El % medio de ahorro de energía a obtener en la instalación
  • Los años de amortización, por debajo de los cuales, la iniciativa es rentable económicamente

En el caso de que el plazo de amortización resultara menor del que se fije en la Orden Ministerial, el edificio estará obligado a la instalación de Contadores/Repartidores de Costes. En caso contrario,el edificio se considerará que el edificio está exento de la obligación, dado que la iniciativa no resulta rentable según los parámetros marcados.


5. ¿Qué obligaciones existen respecto a las lecturas e información al consumidor?

  • Los consumidores dispondrán, gratuitamente, de un sistema de consulta electrónica de su consumo a través de un acceso telemático a una página web
  • Las instalaciones realizadas una vez esté en vigor el Real Decreto, deberán disponer de un servicio remoto de lectura y adquisición de los datos de consumo (Las instaladas previamente, lo tendrán que disponer antes del 01 de Enero de 2028)
  • La información sobre la lectura de los equipos de medida se proporcionará al cliente al menos 1 vez cada 2 meses

6. ¿Quién puede instalar contadores/repartidores?

Empresas acreditadas como mantenedoras o instaladoras de instalaciones térmicas.


7. ¿Habrá sanciones?

Sí. Las sanciones oscilarán entre 1.000 y 10.000 euros si no se cumple con la obligación, siendo las comunidades autónomas las responsables de inspeccionar y multar, en su caso.


8. Plazos de instalación

La fecha límite de instalación varía en función de en qué zona climática esté el edificio, y si el edificio tiene más o menos de 70 viviendas.

Edificios Fecha límite para evaluación de rentabilidad Fecha límite para la instalación
Edificios en zona E con
más de 70 viviendas
31 Diciembre 2019 31 Marzo 2021
Edificios en zona E con
menos de 70 viviendas y
Edificios en zona D con
más de 70 viviendas
30 Abril 2020 31 Julio 2021
Edificios en zona D con
menos de 70 viviendas y
Edificios en zona C con
más de 70 viviendas
31 Agosto 2020 30 Noviembre 2021
Edificios en zona C con
menos de 70 viviendas
31 Diciembre 2020 31 Marzo 2022


Real Decreto